專家答疑：
一、可研報告定義：
可行性研究報告，簡稱可研報告，是在制訂生產、基建、科研計劃的前期，通過全面的調查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。
可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性分析方法。可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。
一般來說，可行性研究是以市場供需為立足點，以資源投入為限度，以科學方法為手段，以一系列評價指標為結果，它通常處理兩方面的問題：一是確定項目在技術上能否實施，二是如何才能取得效益。
二、可行性研究報告的用途 
項目可行性研究報告是項目實施主體為了實施某項經濟活動需要委托專業研究機構編撰的重要文件，其主要體現在如下幾個方面作用：

1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告

　　根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發（2004）20號的規定，我國對不使用投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。

　　同時，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權，投資主體仍需向審批部門提交項目可行性研究報告。

2. 用于向金融機構貸款的可行性研究報告

　　我國的商業銀行、開發銀行和進出口銀行等以及其他境內外的各類金融機構在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析平谷，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。

3. 用于企業融資、對外招商合作的可行性研究報告

　　此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發等實際運作方案。

4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告

　　主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業、內資企業項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告

　　企業在實施走出去戰略，對國外礦產資源和其他產業投資時，需要編寫可行性研究報告報給發展和改革委或省發改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

6. 用于環境評價、審批工業用地的可行性研究報告

　　我國當前對項目的節能和環保要求逐漸提高，項目實施需要進行環境評價，項目可行性研究報告可以作為環保部門審查項目對環境影響的依據，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地和規劃部門申請工業用地、施工許可證的依據。

三、可行性研究報告的編制依據
——有關的發展規劃、計劃文件。包括對該行業的鼓勵、特許、限制、禁止等有關規定；
　　——項目主管部門對項目建設要請示的批復；
　　——項目審批文件；
　　——項目承辦單位委托進行詳細可行性分析的合同或協議；
　　——企業的初步選擇報告；
　　——主要工藝和裝置的技術資料；
　　——擬建地區的環境現狀資料；
　　——項目承辦單位與有關方面簽訂的協議，如投資、原料供應、建設用地、運輸等方面的初步協議；
　　——和地區關于工業建設的法令、法規。如“三廢”排放標準、土地法規、勞動保護條例等；
　　——有關經濟法規、規定。如中外合資企業法、稅收、外資、貸款等規定；關于建設方面的標準、規范、定額資料等。

　　在項目可行性研究報告編制過程中，尤其是對項目做財務、經濟評價時，還需要參考如下相關文件：

　　1、《中華人民共和國會計法》，[主席令第24號]，2000年1月1日起實施；
　　2、《企業會計準則》，[財政部令第5號]，2007年1月1日起實施；
　　3、《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》，[國務院令第512號]，2008年1月1日起實施；
　　4、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》，[財政部、稅務總局令第50號]2009年1月1日起實施；
　　5、《建設項目經濟評價方法與參數（第三版）》，發展與改革委員會2006年審核批準施行；
　　6、項目必須遵守的國內外其他工商稅務法律文件等。

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